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人大代表胡芳：推動(dòng)老舊多層住宅加裝電梯
發(fā)布時(shí)間：2019-10-11 15:32 點(diǎn)擊次數(shù)：4月7日下午，參加金華市七屆人大一次會(huì)議的市人大代表們陸續(xù)報(bào)到。
作為一名老人大代表，市人大代表胡芳和往年一樣，帶來(lái)不少經(jīng)過(guò)扎實(shí)調(diào)研的建議。
“現(xiàn)在金華的老齡化已經(jīng)呈現(xiàn)快速加深的趨勢(shì)，不少住宅小區(qū)沒(méi)有安裝電梯，許多老人腿腳不便，上下樓梯困難。近幾年，老舊多層住宅加裝電梯的呼聲高漲，這已經(jīng)成為一個(gè)當(dāng)下迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題。” 胡芳關(guān)注到這個(gè)問(wèn)題之后，通過(guò)自己的公眾號(hào)在金華地區(qū)進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的“既有住宅加裝電梯”問(wèn)卷調(diào)查。
問(wèn)卷調(diào)查顯示，有89.83%的受訪(fǎng)者希望現(xiàn)在多層住宅增設(shè)電梯。如何在既有多層住宅增設(shè)電梯，有69.49%的受訪(fǎng)者認(rèn)為需經(jīng)本單元業(yè)主同意，20.9%的受訪(fǎng)者認(rèn)為需經(jīng)本幢業(yè)主同意，9.6%認(rèn)為需經(jīng)本小區(qū)業(yè)主同意。對(duì)于增設(shè)電梯所需費(fèi)用如何籌集，8.47%的受訪(fǎng)者認(rèn)為應(yīng)該業(yè)主自行承擔(dān)，91.53%的受訪(fǎng)者希望業(yè)主承擔(dān)為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助。胡芳在調(diào)查問(wèn)卷中還對(duì)人們對(duì)增設(shè)電梯的既有多層住宅是否需要對(duì)底層住戶(hù)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償、單元各樓層對(duì)增設(shè)電梯費(fèi)用和電梯后續(xù)運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用如何分?jǐn)偟确矫孀隽思?xì)致調(diào)查。
“絕大部分住戶(hù)都希望加裝電梯，對(duì)于所需費(fèi)用這方面又都希望能以業(yè)主承擔(dān)為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助為輔，同時(shí)對(duì)于不同樓層住戶(hù)所需分擔(dān)費(fèi)用大家也都相對(duì)明確。”胡芳說(shuō)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，加裝電梯需要整幢住宅樓2/3業(yè)主在協(xié)議書(shū)上簽字，但實(shí)際情況是整個(gè)樓道只要有一戶(hù)住戶(hù)提出合理反對(duì)意見(jiàn)，事情就泡湯。現(xiàn)在，大部分電梯加裝項(xiàng)目基本都卡在這一環(huán)節(jié)。
另一方面是費(fèi)用問(wèn)題。目前老舊小區(qū)電梯加裝主要有兩種方式，一種是最早的沿著樓道盤(pán)旋的多層式座椅電梯，這個(gè)相對(duì)造價(jià)低，占據(jù)樓道面積少，但是弊端也是顯而易見(jiàn)的，安全系數(shù)低，不能攜帶多物，年老體弱行動(dòng)不便者也不適合。另外一種則是外立式電梯，造價(jià)需50～60多萬(wàn)元，需經(jīng)多個(gè)部門(mén)批準(zhǔn)查勘驗(yàn)收批準(zhǔn)，手續(xù)繁瑣，但電梯能較好地滿(mǎn)足老人出行需要。
胡芳說(shuō)，杭州已將“老舊多層住宅加裝電梯”作為今年的十大民生實(shí)事并出臺(tái)相關(guān)政策；作為全國(guó)宜居城市， 解決老齡人上下樓困難問(wèn)題，改善其生活質(zhì)量應(yīng)該是金華的民生工程。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)解讀，這也可以帶動(dòng)電梯行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。她建議，金華出臺(tái)相應(yīng)的《金華市既有住宅增設(shè)電梯工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以更有指導(dǎo)性的實(shí)施相關(guān)一系列工作。多渠道多方式的解決加裝電梯所需資金，除樓道住戶(hù)自負(fù)，政府出補(bǔ)貼部分外，政府出臺(tái)還應(yīng)通過(guò)出臺(tái)多方面政策來(lái)充分鼓勵(lì)加裝電梯的實(shí)施。和加裝電梯有關(guān)的諸多審批部門(mén)“一條龍”辦公，爭(zhēng)取讓老百姓“最多跑一次”。
對(duì)于安裝規(guī)范，胡芳也提出了一系列細(xì)致的建議：提出加裝電梯的住宅，需具有合法的權(quán)屬證明，未列入房屋征收范圍和計(jì)劃，為建成投入使用的5層及以上的無(wú)電梯住宅，并符合建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全要求。
為既有住宅增設(shè)電梯的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。既有住宅增設(shè)電梯由所在單元業(yè)主作為申請(qǐng)人，負(fù)責(zé)電梯安裝過(guò)程以及后續(xù)維護(hù)管理等相關(guān)工作，需經(jīng)樓道三分之二以上業(yè)主和所屬社區(qū)同意。
“我們都有白發(fā)蒼蒼的父母，我們也都將老去，讓老人們出行方便，過(guò)得更舒心，是政府義務(wù)所在。”胡芳說(shuō)，現(xiàn)在金華長(zhǎng)樂(lè)小區(qū)和丹溪小區(qū)在推進(jìn)加裝電梯改造工程，希望形成可復(fù)制推廣性經(jīng)驗(yàn)，利于全市甚至全國(guó)推廣。